城乡统筹的官渡探索

福利彩票快乐十分发布时间:2013-01-25 09:12:49进入社区来源:昆明日报-福利彩票快乐十分

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文章摘要:城乡统筹的官渡探索 ,遇害者又为樵苏不爨,打光忽听净业。

????按照党的十八大提出2020年全面建成小康社会、昆明市提出2017年在全省率先全面建成小康社会的要求,官渡区、空港经济区结合实际,提出力争到“十二五”末在昆明市率先全面建成小康社会,这不是一句口号,而是一种实际行动。

????大板桥街道,一个以农业为基础的地方,是官渡“三农”问题的集中区域,也是官渡最为贫穷落后的地方。党的十八大提出要在2020年全面建成小康社会,官渡区对城乡统筹、城乡均衡发展提出了具有官渡特色的思路和举措,全区的城乡统筹全面快速推进。在大板桥街道,创新发展机制,开拓发展路径成为工作的重点,经过不断探索,摸索出具有示范作用的发展道路:

????区委、区政府在深入细致调研、全面掌握大板桥街道各社区基本情况和发展资源禀赋的基础上,率先启动了“两点一线”的城乡统筹发展工作试点。“两点”即一朵云和小哨两个社区,“一线”即沿李长公路的复兴—白汉场绿色经济带。小哨社区探索以整村统建、适度集中改善居民生活环境,以引进项目、流转土地等为发展路径;一朵云社区通过完善公共基础设施、提高居民的生活品质,调整产业结构走“生态农业”之路,促群众增收致富;复兴—白汉场一线以空港经济为依托,发展都市农业,建设都市农庄,走绿色经济道路。

????“大板桥街道绝对不会拖官渡区在昆明市率先全面建成小康社会的后腿,官渡率先全面建成小康社会一定可以实现。”大板桥街道党工委书记李晓华信心十足地说。

????城乡一体:

????官渡全面小康的发展建设理念

????近年来,官渡区委、区政府深入贯彻落实科学发展观,抢抓桥头堡建设和现代新昆明建设重大机遇,团结带领全区干部群众,进一步解放思想、改革创新,全区经济社会发展取得重大成绩,经济发展在云南省县域经济十强县(区)中名列前茅。但官渡区委、区政府并没有满足于当前的成绩,而是积极进取,奋勇争先,提出要在云南省、昆明市率先全面建成小康社会。为此,官渡区委、区政府大胆实践,同时向已取得成功经验的外省市学习、借鉴,不断探索,不断提升,从城乡统筹的实践中探索出一条官渡的全面小康发展路径。

????官渡区作为“第一板块领跑者”,在昆明市经济社会发展中占有特殊而重要的地位,作为向东南扩大和延伸的主要区域,已进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期。官渡区实现城乡统筹,要积极探索全域城市化背景下的农村资源优化整合路径,着力构建覆盖城乡的四大保障体系,加快建设统筹城乡发展的五大载体,千方百计提高农民收入,要走出一条城乡一体化的“官渡路径”。

????官渡区委书记、昆明空港经济区党工委书记杨志华表示,“官渡区统筹城乡发展,以规划引领、城乡统筹,以人为本、富民优先,集约建设、特色发展,立足区情、改革创新,政府主导、各方联动为原则。我们制定了统筹城乡发展的‘幸福蓝图’——到2015年,全区统筹城乡发展的体制机制框架基本形成,主城‘龙头’作用明显,新农村建设取得较大突破,城乡体制障碍逐步消除,经济社会实现较快发展,城乡差距逐步缩小,城乡融合度明显提高。届时,官渡全区GDP将达到860亿元以上,人均生产总值达到9万元以上。主要基础设施实现城乡全覆盖,公共服务实现均衡发展,环境保护和生态建设取得明显进展。”

????为了实现这一目标,官渡区正结合“四群”工作,加快城乡统筹。官渡区区长刘毓新介绍,官渡正围绕“三区”建设要求,按照促进发展要素向农村流动,二三产业向农村辐射,基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,现代文化向农村传播的总体要求,以城乡发展规划为引领,以户籍制度和农村产权制度改革为动力,以“三重三置换三区联动”建设为路径,以健全完善覆盖城乡社会保障体系为支撑,以旧城和城中村改造、开发园区推进、城市新区和新农村建设为载体,全面提升城市功能品质和新农村建设水平,不断增强人民群众的幸福感和满意度,大力推进城乡规划、基础设施、产业发展、就业和社会保障、生态环保、社会事业、政策措施等7个方面的一体化,着力构建以工促农、以城带乡、城乡一体、协调发展的长效机制,努力实现城乡同发展,共繁荣。

????杨志华说,统筹城乡发展,其实质就是要求各级党员干部要把人民放在心中最高位置。为此,官渡要求各级各部门在“四群”教育中,要不折不扣地贯彻落实好党和政府的各项惠农富民政策,始终坚持以人为本、执政为民,切实把维护社会公平正义作为重要责任,把改善民生视为最大的政绩,在群众最期盼的地方下工夫,在群众最困难的时候见真情,在群众最抱怨的方面改作风,坚持每年落实“民生十件实事”,把“知民情、解民忧、化民怨、聚民心”作为经常性工作,努力实现人民群众生活与经济社会同步和谐发展,努力让人民群众日子更加好过、生活更加幸福。

????“统筹城乡的实质是给城乡居民平等的发展机会,促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置,缩小城乡差距、工农差距和地区差距,使城乡经济社会实现均衡、持续、协调发展,促进城乡分割的传统‘二元经济社会结构’向城乡一体化的现代‘一元经济社会结构’转变。”杨志华说。

????刘毓新表示,当前,官渡正致力加大旧城和“城中村”改造力度、依托工业园区开发带动、加快新型集中居住区建设、实施“幸福乡村”建设工程、开展“和谐社区”创建工程等五大载体建设,全面提升城市功能品质和新农村建设水平,有力地推进官渡区城乡一体化进程,促进全区城乡经济社会均衡发展。

????大板桥是官渡区的“欠发达地区”,甚至可以说是最贫穷的地方,呈现出基础设施薄弱、社会事业滞后、产业发展支撑力弱等特点。大板桥能否完成好城乡统筹工作,顺利实现小康社会的工作目标,直接影响着全区全面建成小康社会目标的实现。官渡区委、区政府把大板桥作为城乡统筹的重点,全力推进大板桥农村型社区整体提升,开展农村公路村村通工程,新农村建设和扶贫攻坚三年行动,统筹推进全区城乡经济社会均衡发展,同时,大力推进社区产业转型升级、农业产业化发展、农村劳动力转移就业。官渡区委、区政府结合实际,对大板桥辖区396.6平方公里做了两个层面的规划。第一个层面是在空港经济区规划160平方公里范围内的51个自然村,逐步按照“迁村并点”方式进行整体搬迁,与空港经济区实现同步发展、同步城市化;第二个层面是在空港经济区规划范围外的47个自然村,面临着如何抢抓空港建设发展机遇、实现城乡同步发展、全面建成小康社会的难题。为解决好长水国际机场转场运营后,周边社区与空港规划区、主城区发展不协调、“二元”结构突出、总体发展不足等实际问题,官渡区委、区政府在深入细致调研、全面掌握大板桥街道各社区基本情况和发展资源禀赋的基础上,率先启动了“两点一线”的城乡统筹发展工作试点。“两点”即一朵云和小哨两个社区,“一线”即沿李长公路的复兴—白汉场绿色经济带。

????为此,官渡区以开阔的眼界跳出官渡看官渡,以全国城乡统筹领先城市为标杆、为范例,多次组织区级领导、街道领导、社区干部走出官渡到发达城市学习调研,开眼界、改观念、取真经,借鉴其他城市在城乡统筹中的新经验、好做法,让官渡区在发展壮大集体经济、新村规划、村民变股民、土地置换等方面受益匪浅。

????目前,大板桥在城乡统筹方面已经探索出多条独具特色的发展路径,成为官渡区最为引人瞩目的城乡一体化样本试点。

编辑:徐婷  责任编辑:徐婷